电力与公共事业:中央深改委通过电力系统相关文件点评
2023-07-14
事件概述:7月11日,中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》和《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》等文件。点评:本次电改文件是属于顶层设计和规划,文件级别比较高,是到2030年之前新型电力系统建设的纲领性文件。1)会议指出,从能耗双控逐步转向碳排放双控,要坚持先立后破,完善能耗双控制度,优化完善调控方式,加强碳排放双控基础能力建设,健全碳排放双控各项配套制度,为建立和实施碳排放双控制度积极创造条件。能耗“双控”转向碳排放强度和总量“双控”后,作为降碳约束与激励关键实现机制,碳交易市场重要性大幅提升,CCER有望重启也将带动市场规模大幅扩容,碳市场(绿电、CCER、碳检测碳捕捉)相关行业有望广泛受益。2)要科学合理设计新型电力系统建设路径,在新能源安全可靠替代的基础上,有计划分步骤逐步降低传统能源比重。无论是尖峰负荷的“缺电”、还是时段错配的绿电“弃电”,本质上都需要火电发挥基荷价值(顶峰发电)与辅助用能价值。容量电价、现货市场等均有望加速建设。3)要健全适应新型电力系统的体制机制,推动加强电力技术创新、市场机制创新、商业......